Genderově podmíněné násilí a násilí páchané na ženách jsou jedním ze stále aktuálních problémů jak v celosvětovém měřítku, tak zároveň v Evropě. Snahy v boji proti tomuto typu násilí a o dosažení rovnosti žen a mužů ve společnosti sahají do devadesátých let dvacátého století; i přes to však z nejnovějšího průzkumu Agentury Evropské unie pro lidská práva (FRA), Eurostatu a Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (EIGE) vyplývá, že každá třetí žena zažila v Evropě v dospělosti fyzické či sexuální násilí anebo hrozby takovým násilím.

Co je to genderově podmíněné násilí a násilí páchané na ženách?

Genderově podmíněným násilím na ženách Evropská unie (EU) rozumí takové násilí, které je namířeno proti ženám kvůli tomu, že jsou ženy, nebo, které ženy postihuje nepřiměřeně. Násilím na ženách poté EU definuje jako porušování lidských práv a jako formu diskriminace žen, která se vztahuje také na všechny genderově podmíněné násilné činy. Genderově podmíněné násilí na ženách tak může nabývat různých forem, a to od fyzického, sexuálního či psychického násilí ze strany intimních partnerů přes hrozby takovým násilím až po násilí páchané v online prostředí. Ženy na základě svého pohlaví mohou být vystaveny i řadě těchto typů násilí najednou, což vede k vytváření značných nerovností a k diskriminaci ve společnosti. Odstranění genderově podmíněného násilí ze společnosti je tak klíčovým krokem k dosažení genderové rovnosti, což je také jedním z mezinárodních Cílů udržitelného rozvoje Organizace spojených národů.

Boj proti genderově podmíněnému násilí na ženách v Evropě

Snahy o eliminaci genderově podmíněného násilí na ženách v Evropě sahají zpátky do devadesátých let minulého století, kdy se tímto problémem začala intenzivně zabývat Rada Evropy. První větší krok učinil Výbor ministrů Rady Evropy následně v roce 2002, kdy přijal doporučení Rec(2002)5 o ochraně žen před násilím. Tyto snahy vedly v následujících letech k zahájení celoevropské kampaně, ke které se připojil i Evropský parlament. Aktivity Rady Evropy v boji za práva žen nicméně pokračovaly i nadále a vedly k vytvoření expertní skupiny Výborem ministrů, která měla za cíl vytvořit úmluvu stanovující jednotné a komplexní standardy pro prevenci a boj proti násilí na ženách a domácímu násilí. Činnost této skupiny byla následně ukončena přijetím Úmluvy o prevenci a boji proti násilí na ženách a domácímu násilí (známé především jako Istanbulská úmluva) Výborem ministrů Rady Evropy dne 7. dubna 2011. 

Česká republika Istanbulskou úmluvu podepsala v roce 2016 jako jeden z posledních členských států Rady Evropy. I přesto však Istanbulská úmluva dodnes nebyla Českou republikou ratifikována. Vládní návrh 122/14, kterým byla Istanbulská předložena Parlamentu k vyslovení souhlasu s ratifikací, byl totiž odmítnut Senátem hlasováním ze dne 24. ledna 2024, na kterém s její ratfikací vyslovilo souhlas celkem 34 z potřebných 36 senátorů. Z členských států Evropské unie pak Istanbulskou úmluvu stále neratifikovaly například Slovensko, Bulharsko či Maďarsko. 

Činnost Evropské unie v boji proti genderově podmíněnému násilí

V návaznosti na zahájení procesu přistoupení Evropské unie k Istanbulské úmluvě přijala Evropské komise Strategii EU pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025. Tyto snahy o naplnění svých závazků v boji proti genderově podmíněnému násilí na ženách byly následně následovány přijetím směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1385 o potírání násilí na ženách a domácího násilí, ze dne 14. května 2024, která mimo jiné kriminalizuje vybrané formy násilí na ženách v offline a online prostředí. Nedávné rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie navíc deklarovalo ženy, které jsou oběťmi domácího násilí v zemi svého původu, jako tzv. „určitou společenskou vrstvu;” díky tomu mohou mít tyto ženy žádající o azyl nárok na postavení uprchlíka nebo status doplňkové ochrany. Více o tomto rozhodnutí se můžete dočíst na blogu Centra v článku SDEU: Je genderově podmíněné násilí na ženách důvodem udělení mezinárodní ochrany?.

Průzkum genderově podmíněného násilí v Evropě

I přes všechny snahy Rady Evropy a EU vyplývá z nejnovějšího společného průzkumu FRA, Eurostat a EIGE, že genderově podmíněné násilí na ženách je stále aktuálním problémem evropských států. Tyto výsledky odhalil nedávný průzkum probíhající v letech 2020 až 2024 v celkem 27 členských státech EU. Zúčastnilo se jej přes 114 000 žen ve věku od 18 do 74 let.

Klíčovým zjištěním je především skutečnost, že každá třetí žena zažila v dospělosti v Evropě fyzické či sexuální násilí nebo hrozbu takovýmto násilím; každá šestá žena má přitom zkušenost přímo s násilím sexuálním, znásilněním či sexuálním obtěžováním. Z průzkumu dále vyplývá, že domácímu násilí ze strany partnera či rodinného příslušníka v Evropě čelilo 20 % žen. Znepokojivým zjištěním je také skutečnost, že pouze 1 z 8 žen, které zažily některý z těchto druhů násilí, nahlásila tento incident na policii. 

Průzkum rovněž uvádí, že tato data mohou být zkreslena obavami žen o jejich anonymitu. Počet případů genderově podmíněného násilí na ženách, zejména pokud jde o domácí násilí, tak ve skutečnosti může být dokonce vyšší.  

Závěr

Genderově podmíněné násilí na ženách představuje závažný a stále aktuální společenský problém, který vyžaduje komplexní a systematické řešení na evropské i národní úrovni. Přestože byly v minulých desetiletích učiněny významné kroky v boji proti tomuto typu násilí a za dosažení rovnosti žen a mužů, průzkumy ukazují, že situace zůstává stále alarmující. 

„Neexistuje žádné místo, které by bylo pro ženy bezpečné, bez násilí a obtěžování. Již v roce 2014 v rámci svého prvního průzkumu napříč EU týkajícího se násilí na ženách odhalila agentura FRA rozsah násilí, kterému jsou ženy neustále vystaveny. O deset let později jsme i stále svědky šokujícího násilí, které postihuje každou třetí ženu. Míra násilí

páchaného na ženách je i nadále velmi vysoká,” uvedla k nejnovějšímu průzkumu ředitelka EIGE Carlien Scheele.[1]

Boj proti genderově podmíněnému násilí je tak nejen otázkou spravedlnosti, ale především klíčovým krokem k dosažení genderové rovnosti ve společnosti a respektu k základním lidským právům v Evropě.



Poznámka:

[1] Eurostat/FRA/EIGE (listopad, 2024). One in three women in the EU have experienced violence [tisková zpráva]. Dostupnéz: https://fra.europa.eu/en/news/2024/one-three-women-eu-have-experienced-violencehttps://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/eu-gender_based_violence_survey_key_results.pdf

Zdroje:

Aiblová, S. (2024, duben, 13.). SDEU: Je genderově podmíněné násilí na ženách důvodem udělení mezinárodní ochrany? [příspěvek na blogu]. Získáno z: https://www.centrumlidskaprava.cz/blog/sdeu-je-genderove-podminene-nasili-na-zenach-duvodem-udeleni-mezinarodni-ochrany

Eurostat/FRA/EIGE (2024, listopad). One in three women in the EU have experienced violence [tisková zpráva]. Získáno z: https://fra.europa.eu/en/news/2024/one-three-women-eu-have-experienced-violencehttps://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/eu-gender_based_violence_survey_key_results.pdf

European Institute for Gender Equality. (2025). Forms of violence.Získáno z: https://eige.europa.eu/gender-based-violence/what-is-gender-based-violence/forms-of-violence

European Commision. Gender equality strategy.  Získáno z: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-fundamental-rights/gender-equality/gender-equality-strategy_en

Council of Europe. (2025). Historical background.  Získáno z:  https://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/historical-background

Council of Europe. (2025) Chart of signatures and ratifications of Treaty 210.. Získáno z: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=210

Publications Office of the European Union. Přistoupení EU k Istanbulské úmluvě. (2023). Získáno z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=LEGISSUM:4301302

Senát Parlamentu České republiky. (2024) Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (Istanbul, 11. 5. 2011) (dát souhlas k ratifikaci) 122/14. Dostupné z: https://www.senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/111067/93170

Fotografie

Genderově podmíněné násilí na ženách je stále aktuálním problémem Evropy. The Million Women Rise march passes London's Trafalgar Square, autor: Garry Knight, 5. 3. 2022, zdroj: Flickr, CC0 1.0 DEED.